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Escalera Náutica

¿Una realidad?
Laura Martínez Ríos del Río, Directora General

Finalmente el Proyecto de Fonatur “Escalera Náutica” fue aprobado, pero con muchas condicionantes. Tal vez no todas las que hubiéramos querido, sin embargo considero que la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental de la SEMARNAT, incluyó como condicionantes las más importantes que la sociedad civil, de los 5 estados manifestó después del proceso de Consulta Pública.

Es así que con gran expectación recibimos la noticia y leímos en la página de SEMARNAT la respuesta de la autoridad al promovente en referencia a la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad regional (MIA-R), en donde destaca la frase: “...por lo tanto ha resuelto AUTORIZARLA DE MANERA CONDICIONADA”

A continuación enumero algunos de los términos de mayor relevancia, a los que debe sujetarse:

o La presente autorización, se emite en referencia a los aspectos ambientales de la actividad náutica...

o No autoriza la construcción, operación y/o ampliación de ningún tipo de infraestructura relacionada con las escalas náuticas, ni la realización de ningún otro tipo de actividades no incluidas en el presente oficio....

o El inicio de la actividad náutica autorizada, deberá sujetarse a la descripción contenida en la MIA-R, a los estudios ecológicos especiales, a la información adicional, así como a un gran número de condicionantes.

o Algo que es muy importante es que cada escala tendrá que presentar su propia manifestación y pasar por todo el proceso.

Entre las condicionantes que quienes nos dimos a la tarea de revisar la MIA-R, consideramos de gran importancia y solicitamos fueran impuestas al promovente, cabe señalar que en su mayoría fueron impuestas textualmente, y como ejemplo cito solo algunas:

o Presentar la propuesta de los sitios de anclaje y fondeo ...

o Prohibir el fondeo en: zonas de alumbramiento y refugio de ballenas; áreas de refugio de lobos marinos y focas en las islas del Golfo; áreas de arribazón y desove de tortugas marinas; áreas de percha, anidación, crianza y refugio de aves; zonas arrecifales y comunidades coralinas y Áreas Naturales Protegidas, siempre y cuando no lo permita su Decreto y/o Programa de Manejo

o Presentar el protocolo de un Programa de Monitoreo del desempeño ambiental del proyecto

o Presentar una propuesta del componente de restricciones ambientales del Reglamento de Operación de la Actividad Náutica.

o Presentar la propuesta de Reglamento para visitas a las áreas de concentración de mamíferos marinos, aves marinas, y ecosistemas insulares y costeros...

o Presentar informe que reporte el número de posiciones de atraque que actualmente se encuentren disponibles

o La modificación del número total de posiciones de atraque, solo será posible previa autorización.

o Deberá establecer un convenio para el desarrollo y operación de un instrumento de fomento económico, el cual cumplirá una función compensatoria del uso y aprovechamiento de los servicios ambientales de la zona de influencia del proyecto.

o Deberá considerar como algunos de los aspectos determinantes para la selección definitiva del sitio, lo siguiente: preferentemente que los sitios seleccionados se ubiquen en un área regulada por un programa de ordenamiento ecológico local; evitar los sitios de arribazón y desove de tortugas marinas; evitar áreas de refugio, reproducción y crianza de especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

o Considerar en cada MIA-R los impactos ambientales acumulativos y sinérgicos

o Presentar la propuesta de adquisición de una fianza.

o En los casos que el proyecto está vinculado con infraestructura turística, como hoteles de alta densidad y campos de golf, solo será autorizada en destinos turísticos consolidados tales como Ensenada, Los Cabos, La Paz, Loreto, Puerto Peñasco, Guaymas, Mazatlán y Nuevo Vallarta.

o Para instalación de escalas en áreas con desarrollo incipiente, estas deberán ser orientadas exclusivamente al turismo de baja densidad y mínimo impacto ambiental.

o En áreas de nula infraestructura turísticas, las futuras escalas deberán ajustarse a modelos de turismo de naturaleza.

Y el punto Decimocuarto entre otros muchos, es tal vez, de los más importantes, ya que dice... “La SEMARNAT podrá modificar, suspender, anular, nulificar y revocar la autorización, si estuviera en riesgo el equilibrio ecológico o se produjeran afectaciones nocivas imprevistas en el ambiente...” y probablemente no tendría nada de importante en otras circunstancias, ya que este párrafo se incluye en muchas autorizaciones, sin embargo en este caso en particular, no solo Pro Esteros, y otros miembros de ALCOSTA, sino muchas otras organizaciones civiles interesadas, han solicitado a SEMARNAT se cree un comité o grupo de seguimiento del proyecto, mismo que pudiera estar integrado multidisciplinariamente por individuos de los 5 estados colindantes con el proyecto.

Ha sido tal la presión que se ha ejercido ante las autoridades que ya se está buscando bajo que figura jurídica se puede organizar dicho grupo, que es en donde radica la diferencia de este proyecto, puesto que somos muchas las organizaciones que tenemos interés de que ya que se autorizó, que las cosas se hagan bien y se cumpla con la normatividad correspondiente y por una vez se cumplan las promesas que cada promotor o inversionista hace cuando quieren conseguir una autorización.





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